2011年，石固乡紧紧围绕“加快发展、加快转型、推动跨越”这一主基调，认真落实“打基础、办工业、兴产业、重民生”的战略思想，大力实施“三个四”工程，积极应对雪凝天气，百年不遇的干旱等各种不利因素的挑战，全面高质量完成了年初既定的各项目标任务。

该乡固定资产投资5670万元，年均增长26.97%；国民生产总值7470万元，年均增长15.12%；社会消费品零售总额1124万元，年均增长12.67%;财政收入435.1万元，年均增长28.77%；农民人均纯收入4650元，年均增长20.68%；金融机构各项存款余额3970万元，年均增长22.79%；贷款余额2820万元，年均增长16.11%；全乡综合实力明显增强，从五年前的全县第13位跃居全县第二大经济强乡。保持了经济社会各项事业健康快速发展的良好态势，全乡呈现出“人心齐、干劲足、产业旺、氛围好”的良好局面。

思想解放、因地制宜、集谋发展之策

该乡认真分析经济发展缓慢、步子迈得不快等原因，该乡党委政府总结出原因在于思想观念落后，思想不够解放等问题所致，针对有的干部怕承担风险不敢解放思想；怕有损既得利益不大愿解放思想；怕行为失当不会解放思想这一现状，该乡利用“三个建设年”和“四帮四促”这一活动，让全乡干部职工深入基层，与广大群众深入交谈，开展“发展石固大家谈”活动，实地调查研究，因地制宜提出了“抓党建、聚民心，抓平安、保稳定，抓产业、促发展、抓民生、构和谐”的工作思路，围绕这一思路切实解决阻碍该乡发展的观念束缚、思想障碍、作风问题，形成全乡干部群众团结拼搏、开拓创新、推动发展的强大合力。

整合资源、做大文章，共走发展之路

工业在困境中崛起。该乡充分利用独特的环境、地理、气候、地热资源、石材、松脂、钒矿、汞矿等优势，按照 “资源兴工，交通引工”的原则，积极争取外商投资。已成功签约总投资1.27亿元的凯峡河溶洞温泉开发利用及漂流项目，将修建年产10万吨优质矿泉水和1万吨苔茶饮料厂和修建可接待20万人的旅游设施，现已完成了详细的开发规划，客商已进场施工建设；龙塘坳红石材以低幅射、高品质正吸引着大量外来客商，初加工的板材成功走进国家大剧院。农业产业多点开花。产业兴、百业兴，经济强乡必须靠产业来支撑，该乡牢固树立发展是第一要务的意识，充分把握当前农村国土开发的政策机遇，认真贯彻“在保护中开发，在开发中保护”的方针，遵循社会经济和生态协调发展的原则，在保护和改善生态的前提下，实施国土开发8000余亩，助推了该乡各产业发展。烤烟产业突破两万担。紧紧围绕“扩大规模、提质增效”的发展思路，坚持以“实干兴烟，科技兴烟”原则，以实现2万担烟叶产量为奋斗目标，着力在烤烟基础设施建设上加大投入，在烤烟管理技术上加强培训，在烤烟烘烤和分级扎把上加强指导，实现了烤烟健康快速发展。烤烟种植面积达到8700余亩,产量204万斤，位居全区第二；均价17.35元/公斤，名列全区第一；产值达到1900多万元。收入达10万元以上的15户，5—10万元的72户。茶叶产业稳步推进。围绕“人均一亩茶、户户奔小康”的目标，在面积的落实、茶园的管理、茶叶的加工上狠下功夫。全乡已发展1.27万亩的茶园规模，组建了350余人的茶园管理队伍，培育了年产优质茶叶0.1吨、大众茶2吨的加工企业1个。培育盛产茶园1750亩，茶农收入不断得到提高。重点打造了“猫猫冲600亩生态茶叶专业合作示范园”建设；畜牧产业健康发展。按照“协会+养殖场+金融+养殖户”的生产模式，以企业带动，农户互动的方式，逐步改变了群众“养猪为过年，养牛为耕田”的原始观念。同时，通过内推外引、招商引资的形式，基本改良了全乡畜牧业的品种；目前，全乡已发展有省级示范养猪场1个，地级示范养猪场1个，农村养猪专业合作社2个，养猪专业户11户，养牛专业户4户，养羊专业户25户，存栏大牲畜16885头，其中牛3785头，猪11600头，山羊年末存栏1500只，楠桥10万羽蛋鸡养殖场已开工建设；全年产肉260吨，其中猪肉200吨，其它肉类60吨；发展畜草1000余亩，新建养殖小区8个，生物发酵养猪小区1个，养羊小区1个，户均畜牧年收入可达3500元。后续产业有序推进。针对个别村寨无特色产业的现状，创建了桂花2000亩核桃、松林坝1000亩石阡苔茶苗圃、公鹅坳1000亩辣椒、欧家湾1000亩油茶，楠桥500亩生姜、公坪1000亩中药材基地。大学生村官创业示范建设初具规模。大学生村官廖海林等同志在桂花村创建了大学生创业示范基地，在大家的辛勤耕耘和各级部门的关心支持下，正朝气蓬勃的向前发展着，还在公鹅坳村建起了大学生创业示范养牛场，为我乡畜牧产业打造了样板。

改善民生、汇聚力量，齐筑发展之垒。 

“民生是构建和谐社会的基石”。该乡牢固树立以人为本、共建和谐的理念，加大对民生工程的投入，改善群众的生产生活。一、在基础设施得到改善，优化了发展环境。由于我乡海拔较高，山高谷深，交通闭塞。为了打破这一发展瓶颈，我乡坚持“要致富，先修路”的理念，积极向上争取烟水配套、土地开发等项目，极大地改善了生产生活条件。还协调了13万元资金修建了我乡凯峡至熊朝、公坪至杨家寨的通组公路。从乡财政中调拨20万元修建了施江岩、公鹅坳、大塘、泥塘等烟区、茶区产业路；聘请了2名农村公路常年养护人员对全乡14条，里程128公里的村级公路养护，目前，我乡的所有产业区全部通路。二、在民生改善上着力，谐促发展环境。全乡共发放民生资金260万元，下大工夫解决关系群众切身利益的教育、就业、看病、养老、住房、治安等突出问题。启动了600多万的集镇自来水高桥提灌站、石固邮电综合大楼，烤烟基地建设等工程。三、干群关系亲密无间，汇聚了发展合力。今年，我县遭遇了长时间雪凝和百年不遇干旱天气的侵袭，给全县的生产生活带来了严重影响。为了不挫伤群众的发展积极性，该乡干部职工打起抗雪凝、抗旱灾、保民生的攻坚仗。雪凝中，党政班子领导亲自深入一线扫雪除冰，设立过往困难行人接待站接待困难行人8000多人次，为困难群众送去慰问金3000多元、发放衣服20多袋、被子26床、大米12吨；抗旱救灾中，全乡干部职工深入抗旱救灾第一线，积极筹备和组织一切力量和可用抗旱设备开展生产自救。主要领导亲自牵头，组织工委和村支两委拉水保苗，并由干部带领群众定时定点取水，重点对烟苗、茶苗、秧苗等进行浇水；发动干部群众挑水8500人次，采用摩托车、三轮车、农用车送水980吨，架设水管27处8300余米，投入使用抗旱设备312台，并与各帮扶部门一道向上争取经费20余万元；大雨中，领导干部冒雨前行去烟区排洪除涝。

力抓平安、共建和谐，扫清发展之障。

该乡始终坚持稳定压倒一切的工作方针，把平安建设工作贯穿于各项工作的始终，坚持两手抓、两手都要硬，扎实开展了打黑除恶，打击邪教活动，有效地遏制了村霸寨霸、邪教对我乡人民群众的危害。大力完善各项制度，全面落实维稳工作措施，切实加强矛盾纠纷排查调处工作，正确处理人民内部矛盾。坚持每月必排查、排查必处置的工作原则，并予以制度化，率先在全县成立了石固乡社会矛盾纠纷排查调处中心。有力确保了农村基层大局稳定，巩固了全乡的稳定成果做到了“小事不出组、大事不出村、重大事项不出乡”。加大校园周边环境整治和预防青少年违法犯罪工作。为了搞好校园周边环境整治、确保校园治安秩序稳定、净化校园环境，预防、减少、杜绝青少年违法犯罪的发生。各相关部门组建工作组对校园环境整治开展了专项活动，对各校园周边秩序进行了清理整治，对存在的问题要求及时整改。四是“党委书记大接访”和“三访”活动的深入开展促进了社会和谐。坚持“群众利益无小事”的理念，积极开展了“书记大接访”和“三访”活动，与人民群众面对面沟通，真诚交流，深入了解党的政策在基层的贯彻落实情况，及时掌握矛盾的苗头性问题和群众关心的热点、难点、焦点问题，及时纠正损害群众利益的不正之风，把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，不断优化了经济发展环境和切实维护改革发展稳定大局。五是安监部门按时开展安全隐患大排查。继续坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以深入开展“安全生产年”活动为主线，以有效防范、坚决遏制重特大事故为目标，扎实做好了安全生产各项工作，有效查处和及时治理了事故隐患。

 该乡正抢抓武陵山扶贫攻坚发展机遇，以“交通拉动、项目牵动、产业推动、集镇带动”为主题，以“三拼三超精神”为动力，以“一元三区两集镇”、“三纵二横一环线”、“ 一高速一铁路”为着力点，把“五大产业建设”作为群众增收点，大力发展“生态农业，特色农业、精品农业、现代农业”，加速把农村剩余劳动力向二、三产业转移，推进该乡“工业化，城镇化、农业产业化”进程，全面实施乡域经济突破，向1000万财政收入目标挺进。