2009年12月14日至30日，县委、县政府组成督查组通过查、看、听等方式，对我县今年“十件实事”完成情况进行督查，现将“十件实事”完成情况通报如下：

一、开工建设石阡经镇远至剑河高速公路，实施雷家屯至兴隆场、长坳至青阳两条通乡油路，实现我县通乡油路率达100%；建成通村公路100公里；建设龙底坝大桥及引桥；修建县城至五老山人行便道。

（一）完成情况：1、高速公路：2009年12月8日完成开标评标等工作，16日设计单位、项目业主（省高总司驻监办）、施工单位进场放线界桩，月底正式施工。2、通乡油路：13.5公里雷大线完成工程两期计量367万元，7公里长青线完成工程两期计量123万元，两条通乡油路于10月15日按期完成底油铺装。现全县通乡油路达到100%。3、通村公路:实施通村公路426公里，其中镶边工程17条134公里，2009年8月15日全面启动，目前完成工程计量1200万元，拨付资金800万元，形象进度45%；大修工程37条292公里，现全面施工，完成工程计量120万元，形象进度20%。预计全部工程2010年4月底全面完成。4、龙川河大桥工程：全面完成大桥主休和桥面铺装工程，大桥东面接S305公路引道工程完成路基（山岭重丘区三级公路路基标准），预计2010年6月全面竣工。5、五老山人行便道：工程概算2900多万元，2009年9月完成初步设计方案。

（二）存在的主要困难和问题：一是交通建设工程量多，资金缺口大。如两条通乡油路需县级匹配406万元，其中长青线属2010年项目在2009年垫资实施，计划外实施的通村公路81条347.5元等，全年交通建设差资金3100多万元。二是五老山人行便道工程资金没到位，致使设计合同未签而得不到设计施工图。

（三）对承办单位下步工作要求和建议：一是县交通局要做好高速公路领导机构的人员抽调和办公等前期工作。二是县建设局力争在2010年人代会召开前开工建设五老山人行便道。

二、加快花山水利工程实施进度，完成放水隧洞、导流隧洞、交通隧洞工程；建成42处人饮安全工程，解决30319人的饮水安全。

完成情况：1、花山水利工程：到位资金8003万元，完成投资3924万。完成导流洞261.14米、绕洞60米、贯通1号交通洞103米、2号交通洞开挖115米、左岸灌浆平洞开挖106米、进场公路1.45公里和施工用电用水临时工程。渠系招投标于2009年10月26日开标，11月20日截流，12月底完成大坝基础开挖，预计2010年4月底坝露出水面。2、人饮安全工程：总投入资金2207.88万元，完成投资1680.77万元，饮水工程46处，解决31773人的饮水安全；正在实施工程6处，将解决13030人饮水安全，预计2010年3月底完成。

三、建成县城垃圾填埋场、污水处理厂、古城河滨石板街和县城景观坝。

（一）完成情况：1、县城垃圾填埋场：选址在汤山镇香树园村桐木湾组，工程规模日处理45吨垃圾，总库容39.2万立方米，概算总投资1677.22万元。到位资金950万元，完成投资608万元，完成901米道路、人行桥、库区场地平整和购置4辆垃圾清运车，填埋场库区于2009年11月6日开标，预计2010年10月投入使用。2、污水处理厂：选址在汤山镇北塔村孙家寨组，设计规模日处理污水0.4万吨，敷设污水收集系统13.09千米，工程概算1783万元。到位资金1653万元，县政府调借资金506万元，完成投资3240万元，已支付2159万元，欠工程直接费1081万元。完成管网收集系统（主管网）18.9千米，污水处理厂于2009年11月1日开始运行。3、古城河滨石板街：完成河滨路上段民居立面改造117户及仿古城墙、水门、石板街铺设、风火干墙景观、绿化亮化等工程，河滨路下段完成石板街铺设、仿古城墙、水门、亮化等工程量的70%。完成投资2000多万元，支付1100多万元，全部工程完工欠1300多万元。4、县城景观坝：概算832.2万元，2009年10月27日得到中标通知书并签订项目施工合同，待向农发行贷款后实施。

（二）存在的主要困难和问题：1、填埋场工程有7户被征地农民和5户被拆迁农民没有签字。2、污水处理和古城河滨石板街工程资金缺口过大。

（三）对承办单位下步工作要求和建议：

县建设局：一是要将能收集的污水尽量收集纳入污水处理系统，重点做好在民中搬迁前将新校区的污水纳入污水处理系统和想办法解决好温泉污水处理问题。二是垃圾填埋场库区要抓紧开工建设，在征地、拆迁工作上要完善程序，对阻挠工程的钉子户要与县严打办联系采取必要措施。三是河滨路下段仿古工程要加快石板街铺设进度，对没必要保存的该拆的要拆除。四是争取在2010年人代会召开前开工建设五老山人行便道。

县水利局：尽早向县政府汇报景观坝建设工程筹备工作，争取早日开工。

四、巩固“两基”成果，确保通过“国检”；完成县民族中学整体搬迁，实施汤山一小搬迁工程。

（一）完成情况：1、“两基”工作：2009年6月国家对我省“两基”工作进行督导检查，8月18日教育部认定我省实现“两基”目标，现我县“两基”工作全面进入巩固提高阶段。2、民中整体搬迁：概算总投资1.2亿元，完成教学楼（41000平方米）、学生宿舍楼、学生食堂等工程主休和校门、围墙工程，内装饰完成60%，预计2010年春季可投入使用。3、汤山一小搬迁工程：概算总投资5000万元，完成投资140万元，目前A标段综合教学楼开挖三栋楼的基槽，其中一栋楼的基础换填完毕，其它两栋正在进行换填；B标段围墙工程完成四分之一；C标段的科技楼、食堂、校门设计结束。

（二）存在的主要困难和问题：工程资金缺口大，目前民中搬迁工程已建的33100平方米建筑尚差资金1200万元，汤山一小搬迁工程无项目资金，仅有140万元资金投入。

（三）对承办单位下步工作要求和建议：一是强化对承建工程的组织领导，加快工程进度。二是注重工程质量，注意施工安全，监理工程人员必须要到位。三是积极向县四大班子汇报汤山一小搬迁工程年内不能完成的原因、困难，并要提出解决问题建议，争取项目资金到位。

五、开工建设2座35KV输变电站，继续完善农村电网改造工程。

（一）完成情况：1、中坝35千伏输变电工程：总投资842.89万元，主变量4MVA，线路8公里。完成投资800万元，变电站工程进入设备安装阶段，线路工程完成线路架设7公里。2、白沙110千伏输变电工程：总投资7822万元，主变量40MVA，线路61公里。完成投资3250万元，变电站工程完成土建工程和主变设备安装，线路工程完成铁塔基础开挖150基，基础浇制50基，准备组立铁塔。预计春节前试运行。3、农电网改造工程：完成第五批农网完善化工程10千伏及以下项目总投资841万元，10千伏线路27条57公里，400伏线路5.55公里，220伏线路15.34公里。完成第三批石阡县电力建设（无电户通电）工程投资95.42万元，10千伏线路4.8公里，低压线路6公里，解决无电户34户。

（二）存在的主要困难和问题：白沙110千伏输变电工程由于线路经过思南、石阡两个县8个乡镇，需当地政府配合做好施工所涉及群众的工作。

（三）对承办单位下步工作要求和建议：一是抓紧完成白沙输变电工程，加快中坝输变电工程进度。二是加大农电网改造工程的宣传力度，提升电力工作形象，羸得群众的理解、支持和配合。三是电网建设中要加强与县严打办的联系，严厉打击无理阻挠施工的行为。四是积极了解、配合县中心工作，加强与县直部门的协调。

六、进一步完善农村卫生服务体系，完成3个乡（镇）卫生院改扩建工程，实现18个乡镇卫生院100%改扩建；完成文体活动中心主体工程和2个乡（镇）计生服务站改扩建；实施县体育馆和城区数字电视整体平移工程。

（一）完成情况：1、农村卫生服务体系建设：花桥镇、枫香乡、汤山镇3个乡镇卫生院改扩建工程于2009年9月底全面竣工，正在办理验收、决算和审计工作，实现了18个乡镇卫生院100%改扩建。64个村卫生室建设，现有34个竣工，26个完成主体，4个主体施工中，12月底前全部完成。2、文体活动中心主体工程和计生服务站改扩建：文体活动中心主体工程中7000平方米的综合大楼进入5楼建设，12月底完成主体工程封顶；8000人座位的国标体育场项目在12月进入招投标程序，预计2010年投入使用。龙塘、中坝计生服务站改扩建工程于1月10日开工，现全面完工，待有关部门验收后投入使用。3、县体育馆和城区数字电视整体平移工程：县体育馆工程正在进行方案重新设计，概算总投资1200至1500万元，预计2010年5月实施。城区数字电视整体平移于8月16日开始，9月12日完成，转换用户7000余户。

（二）存在的主要困难和问题：卫生方面：一是因项目验收需节能、环评检测等，造成实际需要资金超过项目概算资金。二是村卫生室建设点多面广，项目实施监管难，同时因部分村卫生室征地、修建由村医生垫资而造成产权不清。计生服务站改扩建工程方面：因是边建设边办理相关手续，还未办理消防备案手续和施工许可证，工程无法验收。

（三）对承办单位下步工作要求和建议：

县卫生局：一是未完成的建设项目要抓紧建设，完成的项目要完善资料，做好验收准备工作。二是积极向上级卫生部门反映建设资金超概算、附属设施不健全等问题，争取上级资金支持。三是在探索、借鉴外地好的监管经验基础上，与乡镇研究出管理办法，明确村卫生室产权，防止国有资产流失。四是加强工程质量管理，确保施工安全，尽量做到管理到位。五是对于项目工程验收、手续上的困难和问题，多与相关部门协调解决。六是关于完善汤山镇卫生院附属设施，以便可作为传染病隔离区的问题，要向县政府作专题汇报解决。

县文体广电局：一是加快文体活动中心工程进度，国标体育场项目要作为当前工作的重中之重，尽快招投标，实质性开工建设。二是注重工程质量和施工安全，特别是体育场馆工程。三是及早向县政府汇报体育馆今年不能实施的原因。四是加强项目工作领导，克服重项目争取，轻项目管理，要重视项目建设，该动工的一定要及早动工。五是在提交纳入2010年“十件实事”时，对经过努力能够完成的向政府汇报纳入，对不能完成的，不要纳入，但可列入政府工作报告中政府要做的其他事项。六是体育场馆建设要将停车场设置考虑进去。同时综合大楼一楼可考虑作为商业用途，以解决部分建设资金问题。

县计划生育局：按照石府专议〔2009〕2号文件精神，与县建设局、公安消防中队协调，尽快办理相关手续并验收投入使用。

七、继续配套实施“一池三改”建设，建成沼气池5000口。

（一）完成情况：完成5985口户用沼气池、75个联户沼气池（其中1个养殖小区沼气池）主体工程、35个乡村服务网点建设，县级沼气后续服务站正在进行物资采购，完成项目资金1406.1万元。

（二）存在的主要困难和问题：一是群众建池成本过高，制约建池积极性。建一口沼气池最低成本4500元，除项目资金1800元外，群众还需自筹3000元左右。二是配套工作经费不到位，工作困难多。完成6000口沼气池需县财政配套工作经费108万元，但只安排17万元。

（三）对承办单位下步工作要求和建议：一是沼气池后续服务“公司+农户”模式要拓宽覆盖面。二是加强工程质量，尽量建成一口发挥一口的作用。三是认真做好全县沼气池建设规划工作。四是加快项目建设的资料收集和验收工作，尽快将农民工工资拨付到位。

八、实施扶贫开发“整村推进”27个村，每村投资25万元以上，减少贫困人口5000人。

完成情况：因国家扶贫政策变化，我县2009年实施“整村推进”9个村，项目20个，资金189万元，目前完成80%；青岛帮扶资金实施2个村，现下达项目3个，资金18万元。完成减少贫困人口5100人。

九、完成1500户农村危房、茅草房、土坯房改造；建成城镇低收入家庭廉租房288套；实施易地扶贫搬迁工程，搬迁贫困人口700人。

（一）完成情况：1、农村危改房工程：2009年10月底完成第一期石阡县东门坡滑坡群危房改造795户，总投资1675.1万元，其中政府补助投资1590万元，群众自筹85.1万元。11月25日完成第二期2009年度农村危房改造747户，总投资1978万元，其中政府补助778万元。11月15日完成第三期2009年度新增农村危房改造150户，总投资440万元，其中政府补助200万元。2、廉租房建设：2008年12月地区下达我县廉租房288套，2009年4月1日开标，第一标段132套（其中20套为商住），一号楼四层、二号楼三层盖板，三、四、五号楼一层主体砌筑；第二标段172套（其中28套补一标段的），B1、B2号楼一层盖板，B3号楼进入主体砌筑。完成总投资480万元。2009年3月6日地区下达第二期廉租房649套，总投资2596万元，其中中央投资1298万元，9月24日开标，三个标段全部进场开工，完成总投资500万元。3、易地扶贫搬迁工程：完成易地扶贫搬迁717人，项目总投资862.8万元，修建住房面积18460平方米

（二）存在的主要困难和问题：1、农村危房改造工作：县危改办没有交通工具、个别乡镇组织不力、各乡镇危改办没有专人负责、也无微机、照相机等必要的办公设备。2、廉租房建设：一是649套廉租房建设地三个标段都有电杆未移，无法施工。二是进入廉租房小区的水、电、通信等无资金解决。3、易地扶贫搬迁工程：一是入住率不高，只有70%左右。二是工程竣工后，各乡镇没有相应的项目后续管理措施。

（三）对承办单位下步工作要求和建议：

县危改办：一是协调上，整合相关部门资源，搞好服务；指导乡镇建好点，抓好典型。二是监管上，加强业务指导。三是效果上，善于总结好的安置点、好的做法，体现农村危房改造的为民效果。

县房产局：一是加快施工进度。二是保证项目资金运转安全，对于项目建设补调差价、县级匹配等重要问题要及早向政府汇报，尽快解决。三是做好解决廉租房小区涉及供排水、电、道路、通信等不属于项目建设问题的预案，为县政府决策提供参考。四是对建设中涉及的主要问题和困难，及时书面向县相关领导及部门反映。五是在清楚我县实际情况的同时，了解我县在全区的位置，做好应对地区的检查准备工作。

十、提高城乡低收入群众收入标准，启动实施城镇居民基本医疗保险。

（一）完成情况：全县城镇居民登记参加城镇居民基本医疗保险13342人，完成全年任务18843人的70.8%；征缴城镇居民基本医疗保险费53.67万元，完成地区下达全年任务的18%；办理参保居民医疗费报销174人次，报销医疗费24.87万元。

（二）存在的主要困难和问题：一是因部分居民既参加城镇居民基本医疗保险，又参加新农村合作医疗保险后，认为新农合报销比例比居民医保报销比例高，造成学生参加居民基本医保率低，居民继续参保积极性不高。

（三）对承办单位下步工作要求和建议：一是继续做好居民基本医疗保险工作的宣传，借鉴外地好的经验和方法，促进居民积极参保。二是加强对医疗机构执行居民基本医保政策、制度的检查，规范医疗机构管理。