3月4日，我县人口和计划生育工作总结会在县计生局会议室召开。会上，县委副书记、县长杨胜雄作重要讲话，县委、副书记黄万清总结了2009年度的计划生育工作和安排部署今年的计划生育工作。各乡镇党委书记、乡镇长、计生协会会长、人口计生办主任、计生服务站站长，县直人口计生责任部门主要负责人，各医院负责人参加会议。会议由县委常委、常务副县长任廷跃主持。县领导赵培成、付贵兰、刘德远、李孟辉、周胜龙、黄忠、陈代才、周忠绪出席会议。

会议对2009年一年来计划生育工作开展情况、主要特点和存在的问题进行了总结分析，对2010年人口计生工作的基本思路、目标任务和主要措施作了详细的总体安排。2010年将年度人口出生率、符合政策生育率、所有人口政策外多孩率、出生人口性别比控制数列入年度综合考核的门槛指标，突出一个重点、主攻两大难点、把握三个关键、建立完善四项机制、实现五个突破。

突出一个重点：就是突出稳定和降低生育水平这个重点，全面完成人口计划。主攻两个难点：就是主攻流动人口计划生育管理和出生人口性别比治理两个难点，流动人口违法生育比例高、出生人口性别比偏高的趋势要得到有效遏制。把握三个关键：一是把握控制政策外多孩生育这个关键，重点抓好孕前孕初的避孕服务和补救措施落实；二是把握增强一线控制能力这个关键，重点夯实基层基础；三是把握补救措施早落实这个关键，重点抓好季度妇检，避免因大月份引产出现事故诱发恶性案件。建立完善四项机制：一是强势推进计划生育全程管理服务，建立计划生育常抓工作机制；二是认真执行计划生育“一票否决”制，健全目标管理考核体系；三是实施部门联动，完善综合治理机制；四是开展双边、多边合作与互动，探索建立计划生育区域协作机制。实现五个突破：一是全力打造法治计生，在推进计划生育依法治理上要有突破；二是丰富计划生育服务内涵，在提升优质服务水平上要有突破；三是狠抓流动人口管理，在落实流动人口计划生育一盘棋管理上要有突破；四是加强出生人口性别比专题调研，在查找原因、对症下药上要有突破；五是大力推进利益导向，在整合农村普惠政策向计划生育家庭倾斜上要有突破。

会议指出，2010年人口计生工作的目标任务是：建立稳定和降低生育水平的长效机制，全县人口出生率控制在13.7‰以内，符合政策生育率达到92％以上，所有人口政策外多孩率控制在7％以内，完成绝育手术2100例，绝育措施落实率达到85％以上；计划生育依法管理力度继续加大，优先优惠政策进一步向计划生育家庭倾斜，计划生育优质服务水平进一步提升；完善流动人口计划生育管理服务体系，流动人口符合政策生育率达到62％以上；完善综合治理出生人口性别比工作机制，年度出生人口性别比控制在118以内；推进全员人口信息管理，人口信息统计准确率达到98%以上；加强计划生育基础设施建设，改扩建中心乡镇服务站3个、村计生服务室3个。

杨胜雄在会上强调：我们要认清形式，充分做好新时期人口计生工作的重要性和紧迫性；要创新思路，全面实施计划生育全程管理服务，真正建立起计划生育经常性的工作机制。坚持以机制创新促进人口计生工作上水平，要求乡镇书记真抓实干，强势推进，务必强化检查考核，务求贯彻落实；要加强领导，努力提高全县人口和计划生育工作的整体水平，进一步强化领导责任，进一步加大对人口计生工作的投入，进一步加强人口计生干部队伍建设，进一步着力对流动人口管理服务和出生人口性别比的综合治理；要抓好计生工作，充分认识计生协会在进一步稳定和降低生育水平、统筹解决人口问题中的重要作用。并强调，强势推进计划生育全程管理服务，建立计划生育常抓机制，确保2010年人口计生责任目标的全面完成。

会议宣读了《铜仁地区人口和计划生育领导小组关于全面实行计划生育全程管理服务的暂行办法》，并对我县2009年计划生育工作中的获奖乡镇和县直部门进行了表彰、颁发奖牌和奖金。