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公正司法担道义 铁面无私润民心
——石阡县人民法院连续六年被省高院评为“全省优秀法院”
近年来,县法院始终坚持社会主义法治理念,抓好法官队伍,确保公正司法;用好审判权力,赢得党心民心;创新教育平台,构建和谐社会。使该院的各项工作取得了令人瞩目的成绩,全面工作连续10年在铜仁地区法院系统年度绩效考核中获得“一等奖”,连续6年被贵州省高级人民法院表彰为“全省优秀法院”。
抓好审判队伍,确保公正司法
近年来,县法院大力发扬该院成立以来的优良作风,在认真总结历任成功经验的基础上,结合县情和院情,提出了“树立一流服务意识,建设一流法官队伍,确保一流办案质量,争创一流人民法院”的工作思路,紧紧围绕“司法为民,公正办案;能动司法,创新管理;廉政教育,改进作风;发挥优势,拓展格局;打造平台,突出特色”开展各项工作。
建设一支有凝聚力和战斗力的领导班子,是带好队伍的根本保证。由此,该院首先从班子建设着手,狠抓民主决策、民主管理。班子成员以身作则,凡是要求干警不做的,领导坚决不做,凡是要求干警做到的,领导首先做到。在清理执行积案活动中,8名班子成员亲自带头,分别深入乡村执行第一线,与干警同甘共苦,带领干警深夜出击,寻找被执行人,带头搬运执行财物。
在抓好领导干部队伍的同时,也通过开展思想政治、反腐倡廉、制度创新、从优待警等工作,抓好法官队伍建设。
该院制定了《审判纪律和工作作风督查实施办法》、《仪表风纪、工作行为规范》、《案件质量评查制度(试行)》等71个制度、办法,从制度入手,强化了内部监督,规范了审判管理,维护了司法公正。
该院采取“请进来、走出去”的方式,从培训入手,努力提高业务技能。2008年以来,在院内先后6次举办了计算机应用技能、侵权责任法律等培训,前后组织32名干警到北京法官学院学习,21名干警到省法院参加业务知识培训。还组织干警到临近的湖南芷江、遵义汇川、黔东南天柱等法院考察学习,吸取了兄弟法院先进经验。
同时,始终把提高干警的政治素质作为头等大事来抓。大力开展反腐倡廉工作,层层签订党风廉政建设责任状,强化责任意识,做到严要求,严管理、严监督。切实开展宗旨教育,职业道德教育,荣辱观教育,认真贯彻落实 “五个严禁”规定,并通过设立举报信箱,公布举报电话,拓展廉政监督渠道。
用好审判权力,赢得党心民心
审判权,是法院最基本的职权,也是法院最重要的权力。只有用好审判权,维护司法公正,才能让党放心,让人民群众满意,才能赢得人民群众的心。
在工作实践中,该院审判工作始终坚持“一个理念、”,即社会主义法治理念;摆正“两个关系”,即摆正党的领导与依法独立审判的关系和严肃执法与服务经济发展的关系;坚持“三个至上”原则,即坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上;实施“四个工程“,即开好一个观摩庭、制作一份好判决书、编写一篇好案例、撰写一篇好论文;努力达到”四会四增强“,即会做当事人的思想工作,增强化解矛盾的能力,会处理好每一起案件,增强定纷止争的能力,会写好裁判文书,增强文字表达和法律适用的能力,会研讨分析案件,增强调研和法律思维能力;发挥“两个最大限度作用”,即最大限度地增加和谐因素和最大限度地减少不和谐因素的作用,实现“四个统一”即法律效果、政治效果、经济效果和社会效果的统一。2008年以来,该院共审(执)各类案件3124件,总结案率达98.5%,为维护社会稳定促进经济发展和社会进步做出了积极贡献.
基层人民法院,直接面向广大群众,在及时调处纠纷,参与社会治安综合治理和维护社会稳定等社会管理中具有十分重要的作用。因此,该院针对审理法庭人少案多组成合议庭比较困难的实际,以进一步扩大简易程度适用率为突破口,积极实施以独任审判为重点的办案方式,以“巡回法庭”、“夜间法庭”等形式,缩短了办案周期,提高了审判效率,节省了诉讼成本。充分运用调解手段化解矛盾纠纷,坚持“调解优先、调判结合”的民事审判原则,创新多元化调解机制,建立区域调解网络,采取特邀调解、委托调解、联合调解等形式,使法庭调解与人民调解、行政调解、民间调解得到有机地、灵活地衔接配合,共同构建“大调解”格局。2008年以来,该院简易程序审结率达80%以上;民事案件调撤率达到83%,刑事自诉案件调解率达98%。
同时,还主动把业务工作同服务经济社会发展结合起来,使能动司法落到实处。积极参加社会治安综合治理,院领导和法庭负责人担任辖区学校法制副校长,认真开展对未成年罪犯的帮教工作,每年都要组织干警到少管所看望和帮教石阡籍未成年人犯。2008年以来,组织干警到学校上法制教育课达37场次。对未年人犯的回访、帮教率均达100%。
创新教育平台,构建和谐社会
抓好法制教育工作,也是法院系统最基本的职责。近年来,该院在法制教育与宣传工作中大胆探索、勇于创新,走出了一条独特的司法教育之路。
为充分发挥资源优势,强化审判案件的治本功能,拓展党风廉政警示教育工作格局。该院与县纪委联合建立了“石阡县党风廉政警示教育基地”,将近年来发生的大案要案制作成展板和警示教育片,通过以典型案型例为镜鉴,以教育基地为平台,采取“听庭审、看展览、谈感悟”这种全新的教育形式,用发生在身边的事教育身边的人。自“基地”建立以来,已有140多个单位,近20000名党员领导干部及国家工作人员前往参观、考察、接受教育。2008年12月4日和2009年6月28日,铜仁地区纪委、贵州省高院分别在石阡法院召开现场会,对该院建立党风廉政警示教育基地的做法和经验进行了推广。
2009年,该院还建立了“青少年法制教育基地”,目前已有近10000名师生前往“基地”接受法治教育。自“基地”建立以后,石阡县青少年犯罪案件从2007年占刑事案件数的9.8%,已下降到2009年的3.1%,2010年还尚未收到此类案件。
另外,该院努力打造法院文化平台,充分展示法院干警公平正义、清正廉洁、恪尽职守的职业情操和文明、健康、高雅的精神追求。特别是该院2009年组织编排的,取材于该县“巡回法庭”、“夜间法庭”的歌舞小品《巡回法庭好》,以“展法官风采、铸公正法魂”为主题,在“法治铜仁戏剧小品大赛”和“贵州省法院系统庆祝建国60周年文艺汇演中,均获得一等奖,该节目还代表贵州省政法系统参加了贵州省委机关2010年春节联欢晚会演出,受到了省委书记石宗源等领导的高度赞扬。
如今,全院上下呈现出良好的发展态势,自2008年以来,共获得地级以上表彰的各种集体奖35项,个人奖41人(次);院纪检监察部门2008年被最高人民法院授予全国法院纪检监察先进集体,该院的女法官杨琼还被评为“全国优秀女法官”、“贵州省十大杰出青年”。
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