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县草地中心“五个机制”加快项目建设力度
根据种草养畜项目建设季节性强的特点,且建设时间紧、任务重,县畜牧办建立了“五个机制”确保项目建设顺利实施。
建立和完善了项目乡镇目标管理考核机制。在项目的实施过程中实行行政、技术“双线”目标管理办法,县委、政府把项目乡(镇)草地生态畜牧业工作纳入了年度目标管理考核,县政府与项目乡(镇)签定责任状,明确具体责任。并要求实行行政“一把手”负总责,分管领导具体抓的工作责任制,每个乡镇保证了3至5个干部专抓种草养羊工作。建立了中心+协会+农户的管理机制。项目的实施和实施的后续管理工作采取“中心+协会+农户”的管理办法,中心与乡(镇)发展办公室、协会、农户实行合同管理和利益联动机制。协会上联中心,下联农户,主要负责养殖过程中的技术服务,协调解决农户之间的矛盾、协调搞好草场以及羊群的日常管理,落实中心的各种措施和规章制度,随时掌握区域内羊群动态,组织开展山羊营销工作,解除养殖户的后顾之忧。建立农户与农户之间合作养羊机制。在项目区规划和选择项目户时,根据各项目区的草山草坡面积、适宜载畜量和农户参与的积极性,进行了相对合理的规划,由于部分群众没有足够的草山草坡和坡耕地、弃耕地,没有劳动力,没有养殖爱好和养殖能力,就建议农户用草山草坡、坡耕地、弃耕地参与养殖户入股分红,通过土地流转的形式把土地资源拿出来发展草地生态畜牧业,这样既使养殖规模得到合理的布局,又让更多的群众享受到了项目带来的实惠,同时通过部分土地合理有序流转,提高了土地资源的利用率。建立了项目后续管理机制。项目建设完成后,县财政安排资金聘请技术人员在项目区长年蹲点,将中心联系人员和技术服务人员的服务任务细化分解,落实到户,责任到人,实行绩效考核机制,对技术人员所负责的项目区羊群的多少,服务的质量,种羊成活,山羊产羔、出栏情况等一系列的生产指标实行量化考核,把项目的后续管理落到了实处,为项目能否取得实效提供了技术保障;五是建立了技术服务监督举报机制。为了加强对技术服务人员的管理,使养殖户的病羊能及时得到医治,切实维护养殖户的利益,确保技术服务人员及时为养羊户上门服务,建立了技术服务监督举报机制,把技术服务的质量和满意度与工资待遇挂钩考核,将草地中心主任和办公室电话在项目区及农户公开,对技术服务人员不及时上门服务、服务质量差、在服务上乱收费等问题得到有效监督和解决。
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