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石人社发〔2015〕3号
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石人社〔20153

 

石阡县人力资源和社会保障局

2015年上半年工作总结及下步工作打算

 

在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下,紧紧围绕县党代会、人代会和全县经济工作会议提出的目标任务,认真贯彻落实全市人力资源和社会保障工作会议精神,围绕以人为本、人才优先工作主线,按照就业保民生、社保安民心工作目标,以抓产业促创业、抓创业促就业,不断扩宽社保覆盖面,积极构建和谐劳动关系,稳步推进人事制度改革和人才队伍建设,取得了较好成效。现将上半年工作总结如下:

一、工作开展情况

(一)就业工作

1.截止6月底,全县实现城镇新增就业3326人,占年任务4120人的80.7%;失业人员实现就业571人,占任务750人的76.1%,就业困难对象再就业410人,占任务540人的75.9%,举办职业技能培训713个班754人,占任务1300人的58%;转移农业劳动力6992,占任务7350人的95.1%;为616名创业扶持对象申请就业小贷贴息资金170余万元,兑现2013年度及2014年上半年就业小贷财政贴息资金814.66万元;新增开发公益性岗位人员18人,累计开发公益性岗位人员419人,未突破540人的控制目标;办理《就业失业登记证》47人,登记失业率3.63%。全县就业形势总体稳定。

2.雁归工程。截止6月底,“雁归人员”创业就业达2114人,占任务3000人的70.4%;创办各类企业和个体工商户268户,占任务400户的67%;返阡创业就业的各类专业技术人才、企业经营管理人才和技能人才180人(其中高层次人才13人),占任务240人的75%。完成本庄、龙塘创业园建设,力争年底完成坪山创业孵化园建设和本庄黎坪、坪山佛顶山2个县级雁归工程示范村建设。

(二)社会保障工作

1、社会保险行政审批和基金资金监督工作

1)基本养老保险方面:办理企业职工退休审批手续49人次(其中审批因病提前退休1人,特殊岗位提前退休3人),并相应确定了基本养老金标准。为我县20141231日前办理退休(退职)手续的2080名参保退休(退职)人员进行调待,月增加基本养老金46.8127万元,人均增加225元。审批企业离退休人员丧葬费、一次性生活补助费15人和遗属生活补助费5人。审定因病或非因工死亡人员享受丧葬补助费、抚恤金标准3人。调整享受工伤待遇人员待遇20人,月增加待遇4336.34元。

2)失业保险方面:审批办理了3名参保失业人员享受失业保险待遇业务。

3)医疗保险方面:做好全县慢性病申报审核工作。完成了全县28家城镇职工医疗保险定点医疗机构和21家定点零售药店的年度考核。

4)工伤保险方面:积极配合做好工伤保险省级统筹的各项衔接。认真开展工伤认定工作,截止6月底共受理工伤案件26起,其中上报市人社局认定16起,已上报工伤申报材料待市人社局认定4起,另有6起工伤申报材料正在调查核实初审过程中。按照人社部、省人社厅和市人社局关于开展工伤保险集中宣传活动的要求,充分利用下基层开展工伤案件调查的机会,深入乡镇、厂矿、企业等用工密集的单位,广泛宣传《社会保险法》、《工伤保险条例》、《劳动合同法》等法律法规,不断增强广大群众的法律意识。

5)劳动能力鉴定方面:不断规范劳动能力鉴定材料的初审程序,着力提高办事效率。截止6月底,共上报劳动能力鉴定7人,其中因病委托鉴定3件,因工鉴定4人。

6基金监督方面:为确保基金、资金安全运行,拟定并行文下发了《石阡县社会保险基金和就业专项资金监督管理自查方案》,转发了市人社局《关于转发社会保险工作人员纪律规定和就业专项资金管理纪律规定的通知》。积极组织对社会保险基金和就业专项资金监督管理专项检查,从自查情况来看,社会保险基金征缴、使用方面没有发现违规违纪行为。主动接受社会监督,以电子显示屏、政务公开、网上公示等形式,将社会保险费的征缴和社保基金的支付管理等环节工作情况置于广大人民群众的监督之下,做到了“阳光社保”、“和谐社保”。就业专项资金方面,严格按照规定范围、标准和程序使用,把握就业专项资金支出渠道,实行“收支两条线”,专款专用,及时拨付,使就业资金在保障失业人员基本生活和促进再就业方面发挥了重要作用。

2.社会保险经办服务工作。

一是征缴扩面。截止620日,全县社会保险总参保人数263693人,征缴社会保险费5520.1万元。其中:

1)基本养老保险:参保7406人(含离退休人员2125人),占年任务的100.1%;征缴基本养老保险费1546.08万元,占年任务的38.1%

2)失业保险:参保10083人,占年任务的100%;征缴失业保险费414.72万元,占年任务的47.1%

3)基本医疗保险:参保32523人,占年任务的100.2%;征缴基本医疗保险费3228.14万元,占年任务的77.1%。其中:城镇职工基本医疗保险参保13862人,占年任务的100.4%,征缴基本医疗保险费3217.29万元,占年任务的77.9%;城镇居民基本医疗保险参保18661人,占年任务的100%,征缴基本医疗保险费10.85万元(不含中央、省、市、县补助资金),占年任务的27.13%

4)工伤保险:参保11143人,占年任务的100%;征缴工伤保险费241.27万元,占年任务的58.8%

5)生育保险:参保5872人,占年任务的100%;征缴生育保险费10万元,占年任务的14.3%

6)城乡居民社会养老保险参保196666人,占年任务的100.7%,征缴养老保险费79.89万元,占年任务的6%

二是待遇支付。

1)按时足额实行社会化发放基本养老保险待遇10559人次,养老金1795.55万元(其中离休57人次,金额16.56万元,退休10502人次,金额1778.99万元),发放遗属待遇1493人次,遗属生活费62.59万元。

2)按时足额实行社会化发放失业金169人次,失业金19.86万元。为失业人员缴纳基本医疗保险费5.1万元。

3)核算退休待遇49人,金额9.48万元;审核计算离退休人员死亡丧葬费、抚恤费等13人,金额55.29万元;审核计算遗属人员生活费4人,金额0.16万元,退个人账户3.59万元。

4)支付医疗保险待遇1364.63万元。其中:城镇职工基本医疗保险基金支付1329.61万元(含统筹基金563.66万元,个人帐户716.63万元),城镇居民医疗保险基金支付35.02万元。

5)支付工伤保险待遇53.64万元。

6)支付生育保险待遇2.51万元。

7)按时发放城乡居民养老保险待遇285946人次,支付待遇2305.79万元。

三是基金稽核。为有效防范社保基金的跑、冒、滴、漏,对领取基本养老金和遗属生活费人员生存情况进行了全面核实。已验证企业离退休及遗属2423人,其中退休2098人(本地领取2011人,异地领取87人),离休12人,遗属294人(本地领取283人,异地领取11人)。工伤保险费领取人员19人(老工伤人员2人,遗属人员17人)。未进行生存验证人员29人(已暂停发放养老金待遇)。并坚持每月与城乡居保办核对死亡人员、社保遗属人员、新增加企业职工退休人员相关信息,从而有效遏止冒领和重复领取基本养老金和遗属生活费现象。

(三)人事人才工作

一是公务员管理服务。加强公务员信息系统数据库管理,及时进行了更新维护;按时报送2015年县、乡机关公开招考公务员计划54人,配合做好报考石阡县相应公务员职位的网上报名资格审查,审核通过2081人,经全国统一考试,入围人员现已进入面试阶段;办理2名公务员任职定级手续;完成2014年贵州省人力资源调查统计监测和事业单位人才资源统计年报工作

二是军转干部稳控工作。在“春节”期间,对部分居住城区的企业军转干部进行走访慰问,时时掌握他们的思想动态和生活状况,竭力帮助他们解决一些实际困难。

三是干部年度考核。2014年全县参与考核机关(参照公务员法管理)单位57个,应参加考核675人,实际考核675人,其中:评定为优秀111人、称职509人、基本称职1人、不定等次54人(见习期人员)。2014年全县参与年度考核的事业单位96个,实际考核7088人。其中:评定为优秀1060人、合格5734人、基本合格2人、不合格9人、不定等次283人(其中见习期人员280人)。

四是人事人才调配。办理干部的调动、改聘、转移手续270人次,办理干部抽、借调手续13人次,人才资源得到合理流转。

五是大学生就业引导服务。协助县委组织部做好2014年度20名“到村任职”和“一村一名大学生”的年度考核工作,其中评定为优秀1名、称职19名。完成2014年度5名“选聘到村任职高校毕业生”的续聘工作。为在岗的“一村一名大学生工程选聘生”和“选聘高校毕业生到村任职”人员办理了意外伤害保险和医疗保险。

六是事业单位人员管理服务。按时为8名事业单位新参加工作人员办理转正定级手续;认真开展第三轮人员聘用制和岗位设置工作,审批了47个事业单位报送的人员聘用制和岗位设置方案,完成了342名事业单位工作人员的岗位设置;协助县农牧科技局完成了2015年铜仁职院涉农专业18名定向毕业生的就业安置(签约)。协助县教育局完成了30名铜仁学院首届免费师范毕业生的就业安置(签约)。完成新聘人员聘用合同鉴证和第三轮岗位设置合同鉴证268份,合同鉴证率达100﹪。

七是专业技术人员管理。办理高、中、初级专业技术资格证书377本;组织开展了参加2015年全国专业技术人员计算机等级考试网上报名的宣传服务工作;完成高、中、初级专业技术资格证书年审624本;统计上报2014年“专家智力服务基层活动计划3名;组织推荐了3名石阡中学教师作为全省高级专业技术任职资格评审委员会专家库备选人员;转发了省人社厅《关于开展2015年度贵州省“绿色通道”职称申报评审工作的通知》和市人社局《关于规范基层事业单位副高级专业技术职务任职资格评审认定工作有关问题的通知》,并认真贯彻执行

八是事业单位新进人员招聘(引进)工作。做好全县事业单位急需人才摸底调查。协调18乡镇和县直部门做好2015年公开招聘事业单位工作人员申报工作。据统计,全县事业单位需差工作人员395名,涉及39个主管部门,经县人民政府研究,报市人社局批准,同意在今年内面向全国范围内公开招聘事业单位工作人员395名。其中,通过省级平台开展引进急需专业技术人才80名,在县内组织公开招考事业单位工作人员315名。开展事业单位人员招聘考试。按照省、市的统一部署,组织成立了县事业单位公开招考工作领导小组和经办机构,为全县99个事业单位招聘事业单位工作人员(专业技术人员)238名,经201556日—7日组织报名,总报名4612人,通过笔试、面试,有248人进入体检程序切实做好急需人才引进工作。根据全县事业单位工作实际,经县人民政府研究决定,借328日第三届中国贵州人才博览会平台,我县组织引进了硕士研究生5名,急需专业人才3名;在27日的苏州春季人才交流会上,我县组织引进了1名急需专业人才;利用贵州大学招生就业信息平台,于20141229日—13日在贵州大学招生就业处开展了我县事业单位急需专业人才引进工作,计划引进80人,共报名763人,经过面试、体检,有60人进入考核(政审)程序,其中25名往届毕业生经考核合格,行文聘用,其余35名应届毕业生需待个人档案资料齐备后,进入考核(政审)、聘用程序。

九是工资福利工作。按时完成2014年度工资年报和年终一次性奖金审批;组织186名机关事业单位工人参加全市职业道德、汽车驾驶、文印、道路清洁、营林等技术等级晋升培训;完成了全县机关事业单位职工工资测算工作,办理降低工资待遇3人,取消工资待遇6人,发放基本生活费13人,办理护士提高10%工资10人;办理工作人员调动工资转移手续145人;完成了全县机关事业单位2015年调整基本工资测算工作;核定3个单位超绩效工资总量的核算审批。办理了14名机关事业单位工作人员的退休手续,审批退休人员安家建房费手续45人次,办理退休证3本。审批离退休人员享受高龄补贴18人、遗属补助20人、一次性抚恤金45人,办理工龄更正17人。认定机关事业单位工作人员因工负伤3人。

十是人事档案管理服务和人才交流培训工作。

1)按照“全、细、齐”的标准,对流动人员人事档案材料进行排序、编目、审核核对、装订成册。共整理档案120卷。

2)人事档案整理,清理零散材料13000余份,清理离退休干部档案13卷。收集资料进行装档、复审、编目、打印、装订上架的干部档案1238卷、工人档案4卷。

3)强化信息管理,提供优质服务。半年来提供干部档案查阅服务321人次,转出干部档案48人,工人档案2卷,接收大中专毕业生档案120卷,转出大中专毕业生档案40卷。

4做好2014年事业单位新进人员初聘培训工作,上半年举办初聘培训2期,培训初聘人员150人,经测试,全部合格。办理继续教育登记证340本。

(四)劳动关系和谐稳定

一是政策法规宣传和信访工作。做好全局信访接待,接待处理信访件17人次,截止目前,已答复处理12件,正在办理5件;监督检查人力资源和社会保障法律法规执行情况1次;组织开展法律法规宣传1次,组织开展工伤保险宣传1次;认真开展“六·五”普法的各项阶段性工作;全面完成行政审批事项清理,从87项精简到74项,依法行政工作进一步规范。

二是劳动人事争议仲裁。半年来,共处理劳动人事争议40件,其中:立案19件(调解结案17件,涉及劳动者17人,涉及金额为152.8万元;裁决2件,涉及劳动者2人,涉及金额为21.3万元);案外处理劳动纠纷21件,涉及劳动者21人,涉及金额174.85万元。结案率达94%,调解率达85%。接待群众来信来访,对上访人的合理诉求,能及时办理回复的,按照现行政策规定,立即办理,不能及时办理或不能办理的,耐心地做好政策解释和思想疏导,达到以情动人,没有出现过越级上访和缠访现象;主动参加并积极协调处置县内大小突发事件。

三是劳动监察执法工作。认真做好劳动监察投诉、举报案件接访受理工作。接待来信来访27件,受理投诉25件,结案24件,1件正在办理中,结案率96%。涉及1503人,金额2502万元;主动监察用人单位173户次,涉及劳动者2477人次,办理务工人员工资保障金3户,收缴工资保障金22.5万元。开展劳动用工执法专项检查工作,截止6月底,审查用人单位报送的书面材料52户,涉及3857人,其中:国有企业11户,涉及583人;私营企业21户,涉及1139人;集体企业3户,涉及289人;国家机关、事业单位和社会团体17户,涉及1846人。补签劳动合同达210余份。从225日至318日在全县范围内联合开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动,共检查用工单位84户,其中建筑企业36家,餐饮行业12家,其他用工单位36户。通过查、问、看、讲等方式对每户进行详细核查,未发现严重违反劳动保障法律法规的行为。

(五)基层就业和社会保障服务设施建设

1、县本级项目完成情况:项目完成总工程量(-1+10F)的60%,(即-1+4F),完成总建筑面积10208.92平方米的57%(即5838平方米),完成总投资1974万元的66%(即1305万元);受“6·3”洪灾影响,地下车库和1F被约1500方淤泥和泥石流堆集层填埋,目前正进行5F架子、支模、钢筋、水电等工程及清理该项目-1F淤泥和泥石流堆集层。

24个乡镇项目完成情况:本庄镇项目完成基础部分的地梁工程,正进行1F的钢筋绑扎工程;中坝镇项目完成2F的砌筑工程,正进行2F的楼面工程;聚凤乡、坪山乡2个乡已投入使用。

314个乡镇全覆盖项目完成情况:14个全覆盖改项目已完成工程建设,已经市人社局验收,投入使用。

4、截止6月底,项目建设累计完成投资1436万元,其中县级完成投资1305万元;4个乡镇完成投资131万元。

5、完成了《石阡县人力资源和社会保障局十三五规划》和《石阡县农村劳动力转移培训基地建设项目建设方案》的编制。

(六)党风廉政建设

以开展“三严三实”活动为契机,严格落实中央八项规定、省市县各级党委的各项规定和人社系统改进作风、规范管理要求,坚决杜绝领导干部利用婚丧喜庆、乔迁履新等名义,收受礼金行为,严控公务接待严禁公款吃喝,公款各种活动,公费送节礼,违规消费。将“三严三实”活动与廉政风险防控工作紧密结合,坚决整治作风方面的突出问题,着力整治“慵、懒、散、慢、拖、浮”和不作为、乱作为等不良风气。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》及《党政机关国内公务接待管理规定》等配套制度,严格机关财务、办公用房、车辆等后勤管理制度,认真落实《铜仁市规范党员干部和国家公职人员操办酒席管理办法》、《铜仁市开展党员干部和国家公职人员违反规定打麻将行为专项整治行动实施方案》、《石阡县机关事业单位工作人员管理规定》、《石阡县关于进一步规范国家机关企事业单位干部职工操办酒席暂行规定》等纪律要求的通知,有针对性地开展违规操办酒席、违规打麻将、公款吃喝、公款赠送节礼、违规消费、奢侈浪费、出入私人会所、变相旅游等问题的专项整治,不断推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展,切实解决好服务群众“最后一公里”的突出问题。

(七)党建扶贫工作

2015年定点帮扶坪山乡牛场村和佛顶山村。一是摸清牛场和佛顶山两村的底数,帮助拟定产业经济发展规划;二是帮助协调解决现代远程教育中的实际困难,三是组织开展帮扶农村薄弱学校和结对联系家庭经济困难学生活动。

(八)其他工作

1、积极投入到全县抗洪抢险和灾后恢复重建工作,根据县委、县政府的统一部署,在统筹抓好县社保服务大厅灾后清理的同时,积极组织全局干部职工赶赴县城“二号洪区”,迅速完成责任区街道和沟渠的清淤、保畅。根据县城“二号洪区”抗险工作指挥部的统一调度,全力配合对责任区受灾居民进行逐一走访慰问,查看灾情,帮助灾民渡过难关。

2、及时办结代表建议和委员提案。今年县人民政府转交我局办理涉及人力资源和社会保障方面的党代表提案、人大建议、政协提案共7件,按照办理程序,主动与领衔代表和政协委员取得联系,及时反馈办理情况,确保在规定时间内全部办结回复。

3、按时完成全县各项中心工作任务,认真开展社会管理综合治理、禁毒、安全、消防、计划生育、“满意在石阡主题活动”、整脏治乱、平安创建、党建、政务(党务)公开、党风廉政建设、统计、民族宗教、殡葬改革、助残、年鉴、信访、环保、节能减排、保密、科普活动,建立健全各项规章制度,规范管理。

4、完成了《全县人力资源和社会保障工作会议》的组织、筹备等后勤服务工作。

5、切实做好人社宣传工作,组织编印了《县人力资源和社会保障工作简报》6期;适时维护更新《石阡县人力资源和社会保障网站》,提高社会的认知度,努力营造良好的人社工作氛围。

二、具体措施

(一)坚持稳定就业和扩大就业,千方百计增加就业容量。

1完善政策机制,落实各项工作目标责任。一是按照年初全局工作安排,结合各乡(镇)工作实际,将就业工作各项指标任务合理分解到18乡(镇)纳入年终目标考核,努力做到了组织安排到位,政策落实到位,为全县就业工作的持续开展提供了保障。二是加强就业专项资金管理,提高资金的使用效益,对就业资金使用中存在的问题进行了及时整改,确保了就业资金使用的安全性、规范性和有效性。

2、采取多种措施,确保新增就业较快增长一是加大宣传力度,营造良好就业工作氛围。充分利用县政府电子显示屏、县政府和人社局网站等媒体宣传外出务工人员返乡就业创业的优惠政策和企业招聘信息。利用春节农民工返乡高峰期,与县直有关部门协同在县城客车站开展宣传活动,发放《劳动合同法》、《就业促进法》、《市内企业用工宣传手册》、《关于支持在外老乡回乡创业就业服务措施》、《残疾人就业条例》等宣传资料1.5万余份,公布就业援助活动联系电话、维权注意事项等,让广大服务对象了解更多的就业创业信息,促进了创业就业二是做好就业跟踪服务,助推高校毕业生就业。通过实施“特岗教师”计划、引进专业技术人才、招聘事业单位人员、就业见习等措施,解决了一批高校毕业生就业。三是充分发挥我县国家级农村劳动力转移示范县作用,进一步加强与发达地区加强劳务信息交流对接,拓宽劳动力输入的渠道,有效推进农村劳动力转移就业。

3、落实扶持政策,真正实现创业带动就业。一是为全面落实省、市就业工作会议精神,及时调整工作思路,细化指标,以县政府行文印发了工作实施方案,明确部门协调机制,继续实行“一把手”负责制,把任务细化分解到各乡镇,并将“城镇新增就业工作”纳入2015年乡镇和相关部门年度绩效目标考核内容。二是采取网格化管理措施,加大数据统计质量,在就业局抽专人组成了数据收集组、电话抽查组、数据录入组,明确工作责任,对各乡(镇)上报的人员信息进行逐一审查、核对,建立包保责任制,明确包保人员最多只能包保10人,真正把任务落实到人头。按照“实际、实用、实效”的原则,根据县委、县政府提出建设“生态大县、文化大县、旅游大县”目标,制定了培训计划,加大培训政策宣传力度,积极开展乡村旅游、汽车驾驶等各类职业技能培训。

(二)继续大力实施雁归工程,努力营造回乡就业创业浓厚氛围

1、落实六大服务体系建设。在18个乡镇社会工作服务中心设立了“雁归工程”工作服务站,在本庄镇、龙塘镇各建成了1个“雁归”人员创业园,现入住园区企业达到12家、专业合作社6个(合作社员数724人)。部分乡镇建成“农户+基地+合作社”各类创业基地。并在县政府以及各乡镇门户网站建立了企业用工需求信息发布平台。

2、出台雁归工程各项扶持政策。出台了14项优惠政策。对“雁归人员”创业给予强力支撑,覆盖税收减免、用地、住房保障、融资、技能培训、奖励扶助、社保医保、子女入学等创业就业人员生产生活的方方面面,全力为“雁归人员”提供创业就业良好环境。依托创业园区和乡镇基层就业和社会保障服务平台,用良好的环境积极引导“雁归人员”返阡创业就业,确保引得来、留得住、有发展。

3、转变人才工作和招商引资思路,形成鸿雁归来趋势。一是树立大人才观念,凡是能够为石阡经济社会发展作出贡献的人员都作为人才资源服务对象,实行绿卡服务;把吸引石阡籍在外高层次人才和急需人才作为人才引进工作的重心,切实做好“阡才阡用”工作。二是将实施雁归工程与招商引资工作相结合,借助招商引资和商会平台“穿针引线”,大力推介返乡创业优惠政策,动员在外能人返乡创业。同时出台了招商引资政策,干部职工引领能人回乡创业的,符合招商引资政策的给予相应奖励,吸引石阡籍在外人员回阡创业,实现小微企业铺天盖地。

(三)加大社保扩面力度,不断提升保障水平。

一是继续扩大社会保障覆盖面。着力巩固扩面征缴成果,继续推进非公有制企业职工、灵活就业人员和农民工等群体参加社会保险,推进“全民保障”建设,特别是要确保本县户籍就业人员应保尽保。二是继续深化城乡社会养老保障制度改革。研究各类人群待遇水平之间的合理平衡关系,继续稳步提高农村基本养老保障水平。三是继续加强城乡基本医疗保障体系建设。根据医疗保险基金的承受能力,合理确定并稳步提高各类参保人员医保待遇水平,重点向大病患者、退休人员、基层社区、特殊困难群体倾斜。继续提高城镇居民医疗保险人均筹资标准,逐步提高费用报销比例,加快推进城乡居民(农村)医疗保险和城镇居民医疗保险并轨进程。四是严格社保基金管理。继续做好社会保险费征缴稽核和清欠工作,确保应收尽收。加强内部管理,增强防范基金风险的能力,确保社保基金安全规范运行。

(四)积极培养和引进人才,为我县跨越发展提供人才支撑。

一是加大引智工作力度。紧紧围绕全县“打基础、兴工业、壮产业、惠民生”工作重点组团赴贵州大学、贵州人博会、苏州博览会举办专场人才招聘会,积极引进各大高校毕业生和省内外高层次人才、紧缺人才。加强与省内外人力资源部门、机构的交流和合作,进一步拓展合作成员单位覆盖面。二是加强人才创新支持平台建设。认真做好与上级人社部门的对接工作,积极争取更多涉及人社事业发展的项目落户石阡。抓住国家实施“贵州专门人才培训工程”和“院士专家援黔行动计划”带来的大好机遇,扎实做好人才队伍建设。三是积极创新人才发展机制。实人才强县战略,落实人才激励机制。深化职称制度改革,建立健全专业技术人员准入资格、职业水平和职务评价制度。

(五)坚持深化改革和规范管理,提高机关事业单位管理服务水平。

一是加强公务员队伍建设。健全公务员考核评价体系,科学设置考核指标,突出考核结果的使用。完善公务员培训管理制度,全面提升公务员队伍的整体素质。二是深化事业单位人事制度改革。继续推进事业单位工作人员聘用制和岗位设置工作,并认真做好岗位聘用。积极组织好事业单位公开招聘活动。按照国家和省、市的统一要求和部署,稳步推进事业单位绩效工资实施工作。三是稳步推进军转安置工作。进一步规范军转安置的程序、机制和方法,完善考试考核、积分选岗安置办法,努力拓宽安置渠道,确保圆满完成全年军转安置任务。严格落实各项解困政策,全力做好部分企业军转干部解困和稳定工作。

(六)加强劳动执法和矛盾化解,着力营造和谐劳动关系。

一是不断强化和谐劳动关系基础工作。规范用人单位用工行为,完善统计监测分析制度和劳动用工备案管理制度。强化对用人单位用工行为的指导服务,完善群体性事件和突发性事件的应对措施,有效提升应急处置能力。二是不断提升劳动保障监察执法效能。以指导服务、执法维权、创新机制和队伍建设为重点,全面提升劳动保障监察执法水平。进一步提升劳动保障“两网化”管理运行水平,健全劳动关系监测预警制度,强化执法联动和协调配合机制,预防劳动保障违法行为的发生。综合运用举报投诉调查、日常巡查、专项检查和书面审查等多种执法方式,严厉打击侵害劳动者合法权益的行为。完善应急处理机制,及时查处重大违法案件,妥善处置群体性事件。三是不断完善矛盾纠纷大调解机制。深入推进“五位一体”的劳动争议调解机制建设,不断提高矛盾纠纷的预防、调解、处置的能力和水平。充分整合利用各方资源,构建多层次、全方位、立体化的矛盾纠纷调解体系,共同化解矛盾纠纷。

三、存在问题

(一)工作基础仍薄弱,信息化建设滞后,无统一规范的人力资源市场,与新形势新任务的要求还不相适应。

(二)办公场地分散且狭窄,工作环境受限,给群众办事带来不便,难免存在服务不到位的现象。

(三)人力资源和社会保障相关法律法规宣传还不够深入。

四、下步工作打算

(一)就业工作

一是继续加大就业政策宣传力度,积极引导农民创业就业;

    二是着力抓好下半年城镇新增就业工作,实现同比增速位居全市前列;

三是加大就业政策宣传力度,引导返乡农民工创业就业;

四是及时收集企业用工需求信息,为求职者和用人单位搭建就业服务平台;

五是按照全县产业发展规划和园区建设企业用工需求,分层次、全方位开展各项技能培训。

(二)雁归工程

一是逐步完善雁归工程驻外服务站的服务平台建设,借助招商引资和商会平台“穿针引线”,大力推介返乡创业优惠政策,引导在外能人返乡创业。

二是积极争取在我县工业园区内建设1个县级雁归工程创业园,解决雁归人员创业用地需求。

三是依托本庄蛋鸡养殖等4个省级市范园区;青阳现代烟草等11个县级示范园区;本庄镇黎坪村、坪山乡佛顶山村等2个县级雁归工程示范村,采取“公司+专业合作社+农户”的发展模式和“创业培训+创业服务+小贷扶持+创业补贴+创业奖励”的扶持模式,着力打造“乡乡有园区、村村有产业、人人能就业”的发展格局,为“归雁人员”创业就业提供广阔的发展空间。

(三)社会保险工作

统筹城乡社保体系,按时完成上级下达的各项考核指标,稳步推进参保人员持卡就医结算,规范社保业务档案的管理,做好养老保险关系的转移接续;搞好《社会保险法》宣传,继续做好扩面征缴工作,确保年底前各项社保基金征缴率达100%,按时足额发放各项社保待遇,年满60周岁以上参保人员按时足额领取基础养老金。

1、继续做好各项社会保险待遇的审核发放工作,切实维护社会稳定。

2、加大社会保险基金的监督管理力度,确保基金安全。

3、强化社保风险评估管理,加强与县直有关部门的沟通协调,做好工伤预防,减少工伤事故发生。

4积极配合做好工伤保险实行省级统筹的各项衔接工作。

(四)人事人才工作

1全面落实招才引智政策,畅通人才引智渠道,把高校毕业生就业与加强人才队伍建设、调整人才结构有机结合,创新人才教育、管理、服务体制。抓好事业单位新进人员的招考聘用(引进)工作。

2、积极稳妥推进事业单位人事制度改革,不断完善事业单位(除义教学校、公共卫生和基层医疗卫生事业单位以外)岗位设置管理和实施绩效工资,针对不同行业、单位、岗位等,研究切实可行的操作方案,逐步规范事业单位收入分配秩序。

(五)劳动执法监察仲裁工作

1、积极与上级主管部门、县法制办和县法院沟通协调,继续推进说理式行政处理(处罚)决定书,逐步完善行政执法程序、行政执法文书和案卷的整理、装订工作。

2、加强行政执法力度,在处理投诉举报的基础上做好日常巡查工作,将行政执法与法律法规宣传相结合。

(六)基层平台建设及其它中心工作

1、扎实开展好“三严三实”专题教育活动。

2、抓好基层就业和社会保障服务设施建设项目的组织实施。

3、强化基层人社工作人员的业务培训和能力提升

4、做好“六·五”普法各项工作。

总之,我局将竭尽全力,扎实工作,确保全面完成上级下达的各项年度目标任务,为同步建成小康社会而努力奋斗,为石阡经济社会发展换挡加速奋力腾飞作出积极贡献,助推“一节一会”成功举办。

 

                     

石阡县人力资源和社会保障局 

2015625    

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