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索 引 号: 000014349/2020-3184230 信息分类:
发布机构: 生成日期: 2020-09-01 01:25:00
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名  称: 石阡县国有企业改革相关情况
石阡县国有企业改革相关情况
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一、剥离办社会职能和解决历史遗留问题情况

根据国务院《关于印发加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案的通知》国发〔2016〕19号文件精神,结合我县国有企业改革实际,对照开展国有企业剥离办社会职能和解决历史遗留问题工作,将有关情况报告如下:

(一)国企改革成效。2008年初,我县由政府主要领导担任国企改革领导小组组长,县委、人大、政府、政协有关领导兼任副组长,县直各相关职能部门为成员负责具体办公,正式启动我县国有企业改革工作。2009年底,通过县国有企业改革领导小组历时两年的奋战,全县36户企业改制完成兑现安置。共安置人员1145人,其中:一次性安置551人,内退81人,退休414人,遗嘱61人,“亦商亦农”20人,其他人员18人。改制总成本达6830余万元,重组股份制企业5家,接纳下岗职工近120人。所有安置人员均按职能职责归口管理,内退、退休人员已移交企业主管单位管理。

(二)国有企业剥离办社会职能和解决历史遗留问题自查情况。2018年,我局根据国务院《关于印发加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案的通知》文件要求,积极开展“三供一业”、社区管理、市政管理、退休人员管理等企业办社会职能分离移交自查工作。通过自查,我县国有企业职工家属区“三供一业”分离、国有企业办医疗、教育等公共服务机构均已按职能职责移交归口管理,内退、退休人员已移交企业主管单位实行社会化管理,我县国有企业改制后未发现有国有企业改制的相关历史遗留问题。

(三)工作推进中存在的困难问题。由于我县国有企业改制已于2009年全面完成,目前暂无国有企业改制推进中存在的困难问题。

(四)有关意见建议。目前,我县无国有企业改制,故无国有企业改制相关方面的意见及建议。

二、石阡县国有企业退休人员社会化管理情况

(一)工作推进情况。截止8月底,我县涉及国有企业退休人员社会化管理的企业有贵州建工集团第三建筑工程有限公司、中铁五局、水电九局、中石化、盐业公司等18家国有企业,其中央企14家、省属企业2家、市属及以下企业2家,需移交社会化管理的退休人员数量为356人,其中党员53人。截止8月底,已有15家企业已与县政府签订了国有企业退休人员社会化管理移交协议,涉及退休人员322人,其中党员45人。

(二)国有企业存在的历史遗留问题及存在的困难

1.部分退休职工领取的退休金很低。如:中国南方电网石阡分公司退休职工共有59人,月平均退休工资为3,809.96元。其中退休工资在2,000元以下的有3人,占5%;退休工资在2,000元-4,000元的有26人,占45%;退休工资在4,000元-5,000元的有28人,占47%;退休工资在5,000元以上的有2人,占3%。这是由于该企业“三三制”农网工程建设和企业改革后,未按统一标准缴纳社保统筹费用所致。

2.部分退休职工领取的职业年金、养老金低。如:中国南方电网石阡分公司有28名职工在2005年内退(现属退休人员),并且在内退期间缴纳的企业年金、住房公积金、基本养老保险都是按内退时的工资比例缴纳,导致该部分退休职工现领取的养老金、企业年金、住房公积金严重偏低。

3.部分企业对退休职工的关心不够。如:中国南方电网石阡分公司退休职工集体反映未享受过应享受的医疗费补助、体检费、节日慰问金、困难走访慰问费用等退休待遇。

4.退休人员人事档案资料存在资料缺失等情况,因时间久远,给查找、收集及整理档案造成一定难度。如:中国南方电网石阡分公司有4人的档案资料全部遗失,22人的档案毁损严重。其中1名党员的档案资料全部遗失;石阡县供排水公司部分职工档案全无。

三、下一步工作打算

1.高度重视,提高认识。此项工作是中央、省、市统一安排部署,目的是全面深化国有企业改革,为国有企业公平参与市场竞争创造条件,要求各地抓紧抓实,结合国有企业退休人员社会管理服务工作的主要内容,赋予相应职权及资源手段,积极整合公共资源,加大社区建设投入,统筹人社、民政等部门在社区建设上的职能和资金,适当增加社区专职工作者,规范社区管理,提高社区服务水平,为企业退休人员提供高质量的社区服务。

2.强化责任,抓好落实。一是各相关部门按照《实施方案》工作职责,进一步完善建立相应工作机制,落实工作责任,切实加强对企业退休人员社会化管理服务工作的督促和指导,对相关工作开展情况进行调度,研究解决存在问题。二是将按照中央有关文件要求把国有企业退休人员社会化管理工作纳入全年终绩效考核,加强组织、落实责任,确保国有企业退休人员社会化管理工作有序推进。三是进一步深入各企业了解企业退休人员社会化管理工作进展情况,加强部门协作和与上工作对接,及时解决工作中出现的问题和困难,确保国有企业退休人员社会化管理工作高质量如期完成。

3.强化协作,密切配合。根据《实施方案》的要求,移交人员实行属地管理,移交企业要深入细致做好退休人员的思想工作,与企业退休人员代表充分沟通移交方案,并进行公示; 交接双方加强协作,建立企业、拟接收地和退休人员代表三方沟通机制。现有部分省外及省内国有企业退休人员需移交回石阡县,请各乡(镇、街道)配合完成人员移交协议的签订工作,继续履行社会化管理服务内容之外的其他经济和社会责任,确保退休人员按期实现社会化管理。

4.加快管理机构和社区公共服务体系和设施建设。全面完善社区公共服务体系和设施,以更少的资金投入,提供更优质服务能力和质量,在现有公共服务体系和设施基础上,进行优化整合,实现公共服务体系和设施共享共管,努力提高管理和服务水平,让企业退休人员移交后有归属感、幸福感。

(根据石阡县工业和商务局、财政局提供资料整理)

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