石阡县2021年法治政府建设工作报告
索 引 号: 000014349/2022-808886 成文日期: 2022-03-31
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石阡县2021年法治政府建设工作报告

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2021年,石阡县按照职能科学、权责法定、公开公正、执法严明、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府建设目标要求,通过完善工作机制,加强督导考核,稳步推进各项重点工作落地见效,为经济社会高质量发展提供了坚强法治保障。

一、工作开展情况

(一)深入开展学习宣传贯彻落实习近平法治思想推动将习近平法治思想纳入县委理论学习中心组、县政府党组中心组学习内容,并带头在县委常委会、县政府常务会上进行传达学习贯彻,制定印发了《关于深入学习宣传贯彻习近平法治思想全面推进法治石阡建设的通知》(石法治委〔2021〕8),要求全县各级各部门把学习宣传贯彻习近平法治思想作为当前和今后一个时期的重要政治任务,纳入党委(党组)中心组学习内容,并通过提示函形式要求全县各级各部门将习近平法治思想作为中心组理论学习的重点内容进行传达学习贯彻。同时,将习近平法治思想纳入全县干部教育培训工作计划,列为重点内容,作为党校教育培训的必修课,在新任科级干部培训班、十三期中青年干部培训班及部门行业性等相关培训班中,将习近平法治思想列为培训课程;3月23日,结合全县政法队伍教育整顿学习培训,举办了习近平法治思想专题讲座,在全县掀起了学习宣传习近平法治思想的热潮。充分利用石阡新闻网、微石阡、石阡司法行政微信公众号平台、LED电子显示屏、宣传栏等,大力宣传学习贯彻的习近平法治思想,营造学习宣传贯彻的浓厚氛围。

(二)扎实开展法治领域突出问题自查整改工作。一是扎实开展全面依法治县工作中突出问题自查整改工作。制定了《关于推进全面依法治县工作中突出问题自查整改工作方案》(石法治委〔2021〕1),明确要求各乡镇(街道)、县直各部门对照十一项问题整改清单进行自查,并制定整改方案。到目前为止,全县共有52个单位完成了自查整改,对19乡镇(街道)和县直各部门自查工作开展了督察2次。二是对照《铜仁市2020年度法治政府建设重点绩效考核反馈问题整改工作方案》,认真组织相关单位开展了自查自纠,主动认领,举一反三,切实弥补工作漏洞,现已整改完毕。三是认真开展市法治督察4月、6月反馈问题的整改工作,坚持问题导向,按照要求进行了整改,并书面向市委依法治市办报送了整改报告。半年考核反馈的3个问题,依法治县办也已进行了整改,并向县委督查室、县委组织部报送了整改报告。

(三)贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作开展情况。一是4月18日召开了全面依法治县委员会第三次会议,传达学习贯彻中央全面依法治国委员会第三次会议精神中央全面依法治国会议精神和省委全面依法治省委员会第六次会议精神,通报了全县2020年依法治县工作情况,审定了相关文件,就依法治县工作进行了安排部署调整充实了县委书记任主任、县委副书记、县长任常务副主任,县委、人大、政府、政协分管领导担任副主任的依法治县委员会;同步对全面依法治县委员会综合、司法、守法普法、执法四个协调小组成员及依法治县办工室组成人员进行调整二是结合全面依法治国、全面依法治省、全面依法治市2021年工作任务,及时传达学习贯彻中央、省、市重要法治文件、重要会议精神,在县委常委会、县政府常务会上,对《法治中国规划(2020-2025年)》《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《法治社会建设实施纲要(2020-2025年)》、中办国办《关于加强社会主义法治文化建设的意见》等重要法治文件及新出台、新修订的重要党内法规、法律法规、地方性法规规章等及时进行传达学习贯彻。拟定了《中共石阡县委全面依法治县委员会2021年工作要点》,明确了任务清单和工作要求,确保工作有序推进。7月22日召开了县委全面依法治县暨法治政府建设工作会,贯彻落实中央、省委和市委相关会议精神,我县当前和今后一个时期全面依法治县、法治政府建设工作研究部署。三是为切实保障依法治县工作的需要,设立专门的办公室场所、办公室设备,调整分管领导和两名工作积极性、主动性较强的工作人员来抓依法治县办工作,并拟从全县各级各部门抽调相关人员进行力量补充。四是为了进一步促进依法治县工作的推进,加强与各相关部门的督促检查和对接协调,确保工作中出现的问题能得到有效解决。依法治县办拟定了《2021年全面依法治县工作考核指标体系》(石法治办2021﹞13号文件)并纳入到全县绩效目标考核中,对依法治县工作各项任务进行跟踪、督促和检查,确保工作落地有声、抓铁有痕和“开花结果”。12月4日向县委常委扩大会专题汇报依法治县相关工作。五是出台了并印发了《石阡党政主要负责人履行法治第一责任人职责年终述职方案》(石法治委〔2021〕13)文件,切实发挥各级党委(党组)领导作用,通过述法总结工作、接受监督、发现问题、督促整改,落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责推动述法与年终述职考核深度融合,同步部署推进。

(四)推进法治政府建设工作情况。起草并报请县政府出台了《石阡县2021年法治政府建设工作要点》(石府办发﹝2021﹞15号)文件,明确了工作任务、目标。起草并报请县政府调整充实了全县依法行政工作领导小组,确保依法行政组织保障到位,明确依法行政办公室职责、任务,确保工作有人管、有人抓。开展法治示范创建,拟定汤山街道办事处、县应急管理局作为我县基层示范创建申报;拟定龙井乡云台山油茶示范区“四维一体”化建设项目作为单项示范创建申报。

(五)“两降一升”工作情况。一是制定并印发了《石阡县关于推进“两降一升”提高依法行政水平工作方案》(石法治委〔2021〕12)文件,提出了工作目标,为切实解决我县行政复议行政机关被纠错率、行政诉讼行政机关败诉率较高问题,保持和稳步提升行政诉讼行政机关负责人出庭应诉率细化了切实可行的工作措施。并“两降一升”工作纳入了2021年全面依法治县工作考核指标体系》,确保工作落地有声、抓铁有痕和“开花结果”。二是8月13日召开会议传达学习全市深入推进“两降一升”提升依法行政水平工作会议和相关通报文件精神,对市级通报我县未按规定出庭及败诉涉及的五个单位主要负责人进行了约谈,认真分析原因,做到举一反三,防止同样问题再次出现。12月6日召开全县“两降一升”工作专题会,通报了全县2021年1-11月份行政复议、行政诉讼和行政机关负责人出庭应诉情况,行政复议被纠错和行政诉讼败诉案件进行原因分析,并下步工作进行了安排部署,采取强有力的措施解决我县“三率”问题。

二、存在的困难和不足

一是人员严重不足。法治督察股负责承办全面依法治国、全面依法治省、全面依法治市和全面依法治县重大决策和政策措施的督促、检查工作。组织起草全面依法治县有关重要文件。研究提出贯彻落实建设法治政府、推进依法行政、建设法治社会的意见和措施。承担拟订贯彻落实全面依法治市决策部署的措施,拟订全面依法治县决策部署的年度督察工作计划,开展重大专项督察,组织实施年度法治政府建设考核工作,提出督察意见、问责建议。以现有人力无法承担如此纷繁复杂的工作。

二是业务能力不足。现具体负责同志在法律知识方面欠缺,造成很多工作出现被动的局面。

三、2022年工作打算

一是切实加强依法治县办办文工作,完善起草、校对、审核、审签、登记的发文流程;完善登记、处理、审核、签批的收文流程,进一步规范收发文工作。

二是根据市级方案,起草我县法治石阡建设五年实施方案、法治政府建设五年实施方案、法治社会建设五年实施方案,按照相关程序送审后印发,并抓好贯彻落实。

三是指导好相关单位依照法治示范创建评价指标体系,做好法治示范创建工作,确保2022年5月份顺利通过验收。

四是根据述法方案组织开展好本年度述法工作。

五是探索建立依法治县协调沟通机制,建立各单位联络员队伍,组建业务交流群,方便工作开展。

六是按照相关规定做好资料归档及保密工作。


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